新建铁路广州铁路枢纽广州
******委员会的委托,我司对《新建铁路广州铁路枢纽广州东站至新塘站五六线工程项目社会稳定风险分析报告》(修编)[以下简称《分析报告》(修编)]进行评估。按照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号)等文件的相关要求,现对项目主要内容及风险分析结果予以公示。
一、项目基本情况
1、项目名称:新建铁路广州铁路枢纽广州东站至新塘站五六线工程
******有限公司广州工程建设指挥部
******有限公司
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5、项目调整修改概况:为更好地推动五六线工程建设及发挥其经济社会效益,在原有方案基础上,对其进行变更调整,包括广州动车所改建,新塘动车所扩建。
广州动车所在既有广州客整所基础上进行改建,一期工程利用存车一场、存车二场、整备一场、整备二场区域改建动车存车线20条,检修库线6条(4线设备)。二期预留工程改建整备二场、机务段检修部分搬迁,将机务段整备部分西移改建至既有检修位置,利用既有机务段整备场和客整所存车三场地块新建动车所存车3场,规模22条存车线。最终规模为存车线51条、检修库线6条。一期工程站线铺轨16.271km,铺岔67组,拆除轨道22.455km,路基填方3.03万m3,挖方0.2万m3,路内用地345亩,拆迁路内房屋合计3.39万㎡。其中北环高速以北范围站线铺轨3.643km,铺岔21组,拆除轨道5.129km,路内用地83亩,拆迁路内房屋合计0.003万㎡。北环高速以南范围站线铺轨12.628km,铺岔46组,拆除轨道17.326km,路基填方3.03万m3,挖方0.2万m3,路内用地262亩,拆迁路内房屋合计3.390万㎡。
新塘动车所实施预留的8条存车线,检查库维持原规模。扩建完成后,新塘动车所规模为4线库、24条存车线。站线铺轨8.532km,铺岔15组,既有动车所预留存车线范围路基已实施,本次无路基土石方工程,路内用地75亩,无拆迁工程。
上述用地均为铁路用地范围内,不涉及对外新增征地和拆迁。
二、项目社会稳定风险分析及其结论
根据《分析报告》(修编)的结论,该项目主要风险因素包括政策规划和审批程序、征地拆迁补偿、技术经济、生态环境影响、经济社会影响、协调沟通风险因素等6大类,共计23个主要风险点。实施风险防范和化解措施后,23个主要单类风险因素的风险程度均为一般或较小。该项目的风险等级为低风险。该项目主要风险因素具体如下:
风险类型 | 序号 | 主要风险因素 |
政策规划和审批程序 | 1 | 立项审批程序及立项过程中公众参与 |
征地拆迁补偿 | 2 | 征收土地、拆迁房屋范围的合理合规及公平性 |
3 | 征拆补偿标准、方案和程序的合法合规公开性 |
4 | ******居民预期标准及区域差异矛盾 |
5 | 征地拆迁后的安置及生产生活和就业 |
6 | 征地拆迁工作诱发社会矛盾 |
技术经济方案 | 7 | 站址及线路走向的合理性 |
8 | 资金筹措风险 |
生态环境影响 | 9 | 施工产生噪音和振动扰民 |
10 | 施工扬尘造成大气污染 |
11 | 施工造成的周边水环境污染及对水生物的影响 |
12 | 施工产生的固废及二次污染 |
13 | 施工造成水土流失以及塌方或其他地质灾害 |
14 | 施工对周边生态环境的破坏 |
15 | 运营期产生的噪声和振动影响 |
经济社会影响 | 16 | 建设和运营期的交通影响 |
17 | 施工引起地面沉降和建筑物、管线的迁建和损毁 |
18 | 传统风貌建筑、工业遗产线索、名木古树迁移风险 |
19 | 施工期结束对临时占地、道路和绿化等恢复措施 |
20 | 施工期可能产生的安全生产事故 |
21 | 个别利益群体滋事闹事所诱发的突发事件影响 |
22 | 历史遗留问题对本工程建设造成的叠加风险 |
协调沟通 | 23 | 协调沟通风险 |
三、征求公众意见的内容
根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号),现将该工程进行公示,主要就以下几点征求公众对此工程的意见,如有其它方面意见或建议也可提出:
1、您是否同意项目的建设;
2、您认为项目建成后对当地经济及社会的影响;
3、您认为项目建设对当地环境的影响;
4、项目的建设对您本人的生活或工作环境带来的影响;
5、您对本项目社会稳定风险防范化解措施有何建议?
6、其它意见和建议。
四、提出意见及建议的方式和期限
公示时间:2024年11月18日至2024年11月27日(共10个自然日),公众可在公示时间内以实名方式向《分析报告》(修编)评估单位提出书面意见。书面意见要求包含姓名、联系方式、单位或住址等意见人相关信息。
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二〇二四年11月18日