******建设局党组

关于十四届县委第九轮巡察反馈问题整改进展情况的通报

根据县委统一部署，******建设局开展巡察。2025年7月25日，县委第四巡察组向我单位反馈了巡察情况，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了意见建议。截至目前，针对巡察反馈的问题，我单位已制定相关整改措施。现将整改进展情况报告如下。

一、主要做法

（一）强化思想认识。以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的******和二十届历次全会精神，严格落实县委关于巡察整改工作的部署要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施抓好整改落实，确保巡察反馈问题全面整改到位，实现问题清零见底、机制健全完善、成效持续巩固，推动全面从严治党向纵深发展，促进全局工作高质量发展。

（二）加强组织领导。我局党组坚决贯彻全面从严治党要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。成立巡察问题整改工作领导小组************办公室）。党组书记认真履行第一责任人职责，领导班子成员自觉履行“一岗双责”，把推进巡察整改作为履行管党治党主体责任的主要抓手，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，对全部巡察整改事项做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。

（三）推进整改落实。我局党组切实强化主体责任意识，将抓好巡察整改作为一项必须履行的刚性责任，坚决扛在肩上、落到实处。针对巡察反馈的具体问题，党组逐项对照分析，深入研究制定整改方案，全面梳理存在问题，精准列出整改清单，细化明确整改进度，并实行逐项整改、对账销号，以具体问题的有效整改带动整体工作水平提升。

二、整改落实情况

（一）关于学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想存在差距的问题

整改情况：一是深化学习教育，将意识形态工作纳入党组必学内容，每年开展专题会，学习******总书记关于意识形态工作的重要论述、中央相关文件精神，通报反面案例，以案示警，提升干部的政治敏锐性和责任意识，筑牢思想防线。我局党组2025年6月27日，开展2025年度上半年党风廉政建设（扩大）会议暨意识形态工作专题会议。二是将意识形态纳入民主生活会个人对照检查材料内容。我局党组已于9月28日将意识形态工作纳入召开的巡察整改民主生活会个人对照检查材料内容。三是制定公众号管理工作制度。编辑人员完成排版后，严格执行“先审后发”制度，确认无误后发布公众号推文。我局于10月24日已印发《“澄迈营商环境”公众号管理制度（2025年修订版）》并严格执行。

（二）关于营商环境评价工作有短板的问题

整改情况：一是严格落实《澄迈县营商环境评价指标责任制》，联系各指标牵头单位报送2025年上半年营商环境评价各指标落实情况，对于未按时报送的牵头部门，将予以通报晾晒。根据《澄迈县营商环境评价指标责任制》我局已于2025年7月10日发文至15******************服务中心14家单位已报送。二是根据省营商环境建设厅反馈2024年营商环境问题评价问题，制定评价整改方案和问题清单，及时报送县委优化营商环境领导小组审议，今后严格执行定期报送制度，定期报送。我局根据省营商环境建设厅发布的县级和重点园区2024年营商环境问题评价报告问题情况制定我县和重点园区整改方案及清单，已于9月16日报送县委优化营商环境领导小组审议，10月份已正式印发。三是协调督促县商务局出台考核奖励机制。我局已于2025年6月督促县商务局形成《澄迈县招商引资“赛马”机制方案（修订）》，县商务局于2025年9月15日正式印发《澄迈县招商引资“赛马”机制方案（修订）》方案。

（三）关于开展政企交流活动缺乏统筹的问题

整改情况：一是出台《澄迈县优化政企交流工作实施方案》，统筹组织开展全县范围内各类政企活动。会同牵头部门以“三会”即企业家座谈会（县委统战部牵头）、亲情直通车（县科工信局牵头）和问题复盘会（县营商局牵头）形式，按月开展全县政企交流活动，实现企业点题、政府答题。即：通过企业服务专员跟踪反馈、全澄益企办平台等渠道广泛征集企业诉求和意见建议（企业点题），由我局与各牵头部门每月10日前根据企业点题情况商定政企交流活动计划（如：企业家座谈会和“亲清直通车”），并于每月15日前通过“澄迈新闻”“澄迈营商环境”等各类平台对外公开发布（含时间、地点等信息），按企业点题有针对性地分类设计活动主题，细化参与企业筛选标准，有针对性地邀请匹配需求的企业参会，有效避免 “供需错位” 问题，实现政府精准答题。二是与各牵头部门商定月度计划，已于4月15日、5月15日、6月13日、7月15日、8月13日、9月16日、10月15日、11月15日、12月15日分别发布9期澄迈县暖心政企活动月历，宣传澄迈县政企交流及活动。按企业需求分类设计主题，聚焦政策解读、资源共享、发展全要素赋******发改委、县侨联、县工商联、县妇联、老城镇政府等单位共安排了40场企业家座谈会，51场“亲清”直通车活动，召开问题复盘分析会44次，有针对性地邀请匹配需求的企业参会，全力助企排忧解难。截至目前，已开展政企交流活动135场，推动67个企业疑难诉求有效化解，实现政策精准宣贯、诉求高效对接，切实增强企业获得感、坚定发展信心。三是通过企业服务专员反馈、全县政企交流活动企业反馈的诉求全量录入“全澄益企办”平台跟踪办理，确保涉企诉求全量收集，建立135限时办理机制，超期和不满意办件推送“监督一张网”，实现涉企问题高效闭环处置。平台上线以来，共受理新增企业诉求434条，已办结420条，未办结14条，办结率96.77%。

（四）关于缺乏有效的跟踪推动机制的问题

整改情况：一是******建设局行政审批工作按期流转管理制度》，促进行政审批工作依法依规有序开展，避免出现主观拖延、效率低下的问题。二是建立营商环境工作奖惩机制，形成书面文件并实施。我局已于11月25日印发实施《澄迈县项目审批领域严管厚爱激励干部担当作为实施措施（试行）》办法。三是4月9日正式印发《澄迈县企业服务专员管理办法》，建立企业服务专员管理考核机制。已于8月依据《澄迈县企业服务专员管理办法》文件管理办法，对企业服务专员工作开展情况进行分析评估，将适时通报评估结果，督促企业服务专员落实工作职责。

（五）关于统筹制度集成创新工作不够的问题

整改情况：一是联合县委深改办于2025年4月10日印发《澄迈县制度集成创新案例上下联动责任清单》。二是目前已打造一项自贸港制度集成创新案例。“游戏出海”海南模式案例已入选海南自由贸易港第二十批制度集成创新案例。

（六）关于增值化改革力度有待加强的问题

整改情况：一是重新从项目各个阶段梳理增值化服务事项，******服务中心项目服务板块涉企服务事项清单》，目前清单内共31类事项。二是政策板块牵头部门根据我县重点产业进行分类重新梳理增值事项清单，围绕企业活动到服务企业全生命周期，梳理出包含政策匹配推送在内的增值化服务事项。三是各板块按照具体事项分工侧重点，重新确定牵头部门和责任部门。

（七）社会信用体系建设工作开展存在缺位的问题

整改情况：一是******财政局给予资金保障，依法依规开展县级信用平台建设。根据国家信用中心的信用信息归集要求，购买第三方的信用信息归集服务，搭建好澄迈县信用信息共享服务平台体系。已于8月28日公开遴选购买澄迈县信用信息归集平台服务机构，并于9月9日公示结果，完成第三方信用信息归集服务购买。现阶段正集中力量推进平台开发，核心功能模块搭建与部署环境调试，全力推动平台系统上线部署。二是出台澄迈县政务诚信合同履约 零基预算管理办法，统筹全县合同管理。已于9月28日完成《政务诚信合同履约 零基预算管理实施方案》印发，方案明确了工作目标、实施步骤及责任主体，为后续工作开展奠定坚实基础。待信用信息归集平台上线后，可依据方案在平台开展合同归集履约相关工作。三是******水务局、县住建局、县供电局，依照信息归集口径，开展水电气信息归集。截至2025年12月，我县在城市信用监测指标中要求报送的合规的水费、电费、燃气费信息条数与城市经营主体数比值已达到100%、100%、100%，均已达到国家城市信用监测指标要求。四是安排专人按天梳理全县行政处罚类及行政许可上报信息，及时发现漏报瞒报数据，解决以往统一上报导致迟报漏报问题。截至2025年12月，我县“双公示”信息报送及时率已达到100%，已达到国家城市信用监测指标要求。

（八）关于党组发挥领导核心作用不够的问题

整改情况：一是严格落实《澄迈县“我陪群众走流程”工作方案》要求，排定班子成员“我陪群众走流程”活动计划，并提醒班子成员严格落实。我局领导已常态化开展走流程活动，收集问题8个，解决8个。已于******办公室关于做好2024第三季度、第四季度“我陪群众走流程”工作的通知》，按季度通知各单位开展“我陪群众走流程活动”，今年已开展4轮“我陪群众走流程活动”活动。二是建立“我陪群众走流程”活动台账，将包含2024年走流程未完成整改的5个问题全量归集到“全澄益企办”平台流转，统筹推动问题解决。已形成《澄迈县2025年第一、二、三季度“我陪群众走流程”情况汇总表》台账，共收集问题175个，解决问题175个。2024年遗留的5个问题，已上传“全澄益企办”平台流转办理，已全部办结。三是构建企业包联服务“双轨闭环”体系，加强企业诉求收集。4月27日下发通知至各单位，安排领导班子成员包联企业，已确定150家包联企业名单，其中我局负责包联企业60家（含领导班子成员包联的12家企业）。并在专项行动基础上，将服务半径延伸至全县254家重点规上企业，创新“需求清单—分类交办—限时督办”机制，走访收集问题92个，即时解决91个，常态化跟进未解决问题，确保涉企问题“件件有落实、事事有回音”。四是构建“全澄益企办”特色服务机制。形成《澄迈县“全澄益企办”涉企诉求高效闭环处置机制工作方案》《澄迈县企业服务专员管理办法》《澄迈县“全澄益企办”管理细则》方案，构建“全澄益企办”涉企诉求高效闭环处置平台，形成联动县纪委监委、各涉企服务单位建立涉企问题闭环处置工作体系。通过持续推动企业高质量发展大调研大服务专项行动等企业服务专项行动，通知企业服务专员入企调研走访，收集上传企业诉求、企业自主上传诉求等方式上传平台办理。平台上线以来，共受理新增企业诉求434条，已办结420条，未办结14条，办结率96.77%。建立服务专员包联走访服务台账，详细记录走访企业基本情况、诉求问题等信息。五是加强与分中心的联系，由各政务分中心指定专职人员负责对接县政务中心，并定期汇报分中心工作开展情况。已发函至各分中心做好联系工作，各分中心指定专人负责工作业务对接。前往各分中心，现场对分中心场所设置规范、人员统一着装以及业务服务礼仪、服务态度等事项进行业务指导和监督。

（九）关于服务意识有待增强的问题

整改情况：一是召开营商环境问题分析会，对需多部门协调的事项由县政府分管领导牵头督办，集中研判审批服务过程中堵点难点问题和解决路径，全力解决企业诉求。充分发挥营商局统筹协调作用，由主要领导牵头，研究营商环境堵点难点问题，全力协调解决企业诉求。2025年我局共召开5次营商环境问题分析会，研究推动35个营商环境问题办结。二是构建服务意识提升长效机制。澄迈分平台每周例会对接话情况进行分析，并结合接话优秀与典型案例进行分析讲解；邀请省平台质检老师到分平台给话务员培训，有效提升话务员的服务主动意识，为话务员在今后接话过程中提供有效帮助，提高接话效率及前台解决率。同时，在培训结束后，邀请省平台质检老师现场抽检话务员录音，及时作出指正并给予指导建议。三是加大服务质检抽查。安排质检员定期对话务员通话录音定期抽检，并加大对现场的服务管控。目前，投诉话务员服务态度问题已明显减少。四是强化项目主动服务意识，加强项目跟踪服务，以改促优，整体提升项目审批服务质量。目前已业务知识培训5次，培育主动服务意识。

（十）关于信息公开不及时的问题

整改情况：一是确保政府信息及时、规范公开，加强日常监测、保密审查力度，规范公开政府信息。做好依申请公开工作，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，做到持续、高效地开展政府信息公开工作。2025年4月2日，我局已更新党务政务公开栏。二是公开信访渠道。******建设局信访联系电话：0898-******），已在本单位微信公众号中更新公开。

（十一）关于上轮巡视整改不到位的问题

整改情况：一是针对未能做到一次性告知的问题。目前综窗完成部署智能导办系统并上线运行，实现了对办理要件、流程的标准化、一次性告知。同时，已针对医师、护士变更等业务制定了包含书面示范文本和电子资料清单在内的标准化告知模板，避免了群众因信息不全而“多次跑”的问题。提升人员业务能力与服务意识，开展业务培训、政策法规、服务礼仪培训。2025年已对窗口人员开展40次培训共培训200个事项，34期共计849人次周考；举办审批人带教指导、窗口骨干当讲师等类型培训；开展2025年“争当服务标兵，建功自贸港”政务服务系统技能大赛，通过以赛代练的方式提升业务能力和服务水平。二是针对《关于不动产登记历史遗留问题处理意见的通知》理解不透的问题。2025年******中学习《关于不动产登记历史遗留问题处理意见的通知》（以下简称《通知》），重点围绕巡察反馈涉及不动产登记业务理解偏差问题开展深入研讨和整改落实。2025年9月2日至3日我局组织开展为期2天的辅助审批人员专项培训，培训以“强基础、提能力、优服务”为目标，通过系统化讲解、情景化演练和考核评价，有效推动审批队伍服务能力和业务水平双提升。三是针对政务大厅硬件设施维修不及时的问题。我局已安排专人加强日常巡查与预警，每日早晚两次检查自助区设备的运行情况，如发现机器故障后，第一时间进行故障报修。目前存在故障的设备已经检修完成，已可正常使用。并指定一名大厅副主管对设备故障负责现场协调与处置，及时引导群众至人工窗口办理，并做好解释工作。

三、下一步工作计划

针对上述问题及根源，县营商局党组班子将以清单化、责任化推进整改落地，同步建立长效机制，推动营商环境高质量发展，切实提升群众与企业获得感、满意度。

（一）严格落实政治理论学习机制，破解学用“两张皮”短板。******中学习、专题研讨、个人自学等方式，深入学习******新时代中国特色社会主义思想，准确把握其核心要义和实践要求。着力在学深悟透、融会贯通上下功夫，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学以致用、知行合一，把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措，确保党的创新理论在具体工作中落地见效。

（二）压实工作责任，提升服务质效。局党组将带头提高政治站位，始终从站稳人民立场、优化发展环境高度出发，把服务群众和企业需求摆在突出位置，强化班子主动担当、靠前服务意识，筑牢宗旨意识。同时健全责任传导机制，将重点工作统筹部署压实到岗到人，完善过程跟踪与督办问效机制，强化监督考核的导向作用与刚性约束，避免再出现审批办件逾期、企业调整控规逾期等问题。

（三）强化党建引领，夯实基层基础。加强对党建基础工作落实的督办力度，把信息公开、流动党员管理、选人用人等工作纳入重点谋划，强化主动抓、常态抓的意识与韧劲，夯实组织根基。同时细化日常管理，完善流动党员组织生活督促机制，严格干部选拔任用全过程审核，加强领导干部兼职管理，健全关键环节跟踪问效机制，切实提升党建引领工作落实质效。

（四）深化改革创新，补齐工作短板。深化整改工作政治属性认识，强化巡察整改责任意识，摒弃“过关”心态，从推动全面从严治党向纵深发展的高度把握整改政治内涵与严肃性。加大主动谋划、靠前指挥、亲自督办力度，杜绝“部署即落实”倾向，不满足于程序性“交账”，聚焦建立长效机制实现“治本”，切实以严的标准推动整改落地见效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-******；邮寄地址：海南省澄迈县金江镇惠民路******建设局，邮政编码：571900；电子邮箱：******。

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